La Constitucio espanyola

La Constitucio espanyola (en endavant, CE) es la norma suprema de tot l'ordenament juridic, de la qual deriva la validesa de tota la resta de normes. Es la norma jerarquicament superior de l'ordenament juridic espanyol perque va ser elaborada pels representants politics del poble, en exercici de la seva sobirania (poder constituent). Com a norma suprema de l'ordenament juridic, els poders publics que crea la Constitucio (constituits), aixi com les normes que aquests aproven, queden subjectes a les disposicions de la mateixa Constitucio (article 9.1 de la CE).

El procediment d'aprovacio de la CE es diferent del que s'utilitza per a l'aprovacio de les altres normes. Es un procediment especial que en garanteix la supremacia i l'estabilitat, en la mesura que nomes pot ser reformada d'acord amb els procediments que preveu la mateixa CE.

Com a norma juridica suprema s'imposa a tots els poders publics i ciutadans, gaudeix de forca activa i passiva davant de totes les altres normes i atorga unitat a l'ordenament juridic. D'aquesta manera, la CE gaudeix de legalitat formal suprema, perque es immune davant les altres normes, en tant que te un procediment especial de reforma, diferent del de les altres normes; i material, ates que es la norma primaria que determina les fonts del dret i assegura que totes les normes de l'ordenament juridic han de ser conformes a la CE i interpretades d'acord amb aquesta, fet que esta garantit mitjancant l'establiment d'un control de la constitucionalitat de les lleis que impedeix que cap norma pugui ser-hi contraria.

Tanmateix, la CE va ser referendada el 6 de desembre de 1978 i des d'aquesta data no ha estat objecte de cap reforma de transcendencia. Unicament en dues ocasions, l'any 1992, per permetre el sufragi passiu en les eleccions municipals als ciutadans comunitaris residents a Espanya, i l'any 2011, en que es va modificar l'article 135, arran de la crisi economica i en el context de les indicacions europees per tal de donar estabilitat pressupostaria.

La CE regula aquelles materies que en el context de la cultura juridica i politica del nostre entorn es consideren propies dels textos constitucionals: 1. Els valors juridics i els principis basics de l'ordre politic (la llibertat, la justicia, la igualtat i el pluralisme politic, com a valors de l'Estat social i democratic de dret); 2. El reconeixement i la garantia dels drets fonamentals i les llibertats publiques dels ciutadans; 3. L'organitzacio dels poders de l'Estat (la monarquia parlamentaria); 4. L'organitzacio territorial (l'Estat de les autonomies), i 5. La reforma constitucional. Atenent aquest contingut, el text de la CE s'estructura en:

a) Una part inicial o preambul: te un caracter solemne i reflecteix el fonament democratic de la CE i els objectius politics i socials que es proposa.

b) Una part articulada (169 articles): s'agrupa en 11 titols, que se subdivideixen en capitols, i aquests, en seccions. El titol preliminar fa referencia als principis constitucionals relatius a la forma d'Estat, la forma de govern, la sobirania, l'organitzacio territorial de l'Estat, les llengues oficials, la bandera, els partits politics, els sindicats i les Forces Armades. El titol I reconeix els drets fonamentals i les llibertats publiques, i estableix els mecanismes per a la seva garantia. Els titols II al IX (excepte el VII, dedicat a economia i finances) despleguen l'anomenada part organica de la CE, que s'inicia amb la Corona (titol II), i segueix amb les Corts Generals (III), el Govern i l'Administracio (IV), les relacions entre el Govern i les Corts Generals (V), el poder judicial (VI), l'organitzacio territorial de l'Estat (VIII) i el Tribunal Constitucional (IX). El darrer titol preveu els diferents procediments de reforma constitucional.

c) La part final: conte quatre disposicions addicionals; nou disposicions transitories, que fan referencia a diferents questions per posar en marxa les previsions constitucionals; una disposicio derogatoria, i una disposicio final, que estableix l'entrada en vigor de la CE el mateix dia de la seva publicacio oficial.