El Govern

El Govern es la institucio encarregada de la direccio de la politica interior i exterior de l'Estat. Per fer-ho, esta dotada d'una Administracio civil i militar. A mes, el Govern exerceix la funcio executiva, que consisteix a complir i fer complir les lleis, per a la qual se li encomana l'exercici de la potestat reglamentaria.

El Govern esta format pel president o presidenta del Govern, que ocupa una posicio preeminent; els vicepresidents, en el cas que el president o presidenta ho consideri oportu, que l'auxilien en la seva tasca de direccio; els ministres, que son designats pel president o presidenta del Govern i se situen al capdavant de les diferents arees o parcel·les en que s'organitza l'Administracio publica, i els altres membres que estableixi la llei (la Llei 50/1997, del Govern, ha optat per no incloure cap altre carrec dins el que s'enten estrictament per Govern).

El Govern es, doncs, un organ col·legiat, que actua sota la direccio del president o presidenta del Govern i a traves del Consell de Ministres. Tots els membres del Govern responen de la seva gestio davant el Congres dels Diputats i, a mes, cadascun respon de forma individual per la seva gestio politica, davant el president o presidenta del Govern, i de la seva responsabilitat criminal, davant els tribunals de justicia.

Pel que fa a l'estatut juridic dels membres del Govern, la CE disposa que no poden exercir altres funcions representatives que les propies del mandat parlamentari, ni cap altra funcio publica que no es derivi del seu carrec, ni cap activitat professional o mercantil. Es a dir, se'ls exigeix una dedicacio exclusiva. No gaudeixen d'immunitat ni d'inviolabilitat excepte que, a mes de la condicio de membre del Govern, tinguin tambe la de diputat o senador. En canvi, si que gaudeixen d'aforament: la seva responsabilitat penal nomes pot ser exigida pel Tribunal Suprem.

El nomenament del Govern consta de dues fases: la investidura del president o presidenta del Govern pel Congres dels Diputats; i un cop aquest ha estat investit, procedeix a la formacio del Govern i a la designacio dels seus membres, que seran nomenats pel rei i tindran el carrec de ministres. D'aquesta manera, el Govern adopta una organitzacio basada en el principi de jerarquia, ja que l'exercici del seu carrec depen directament de la decisio del seu president i de la relacio de confianca que hi hagi entre ells.

De forma similar al seu nomenament, els membres del Govern poden ser cessats, en qualsevol moment, pel rei a proposta del president del Govern. Aixi mateix, d'acord amb el principi de responsabilitat solidaria, el Govern cessa conjuntament en tres casos concrets: despres d'unes eleccions, en els casos de perdua de confianca parlamentaria i per dimissio o mort del president del Govern. En tots aquests casos, el Govern cessant continua en funcions fins a la presa de possessio del nou govern.