La Corona

L'opcio constitucional per excloure el rei del proces de presa de decisions politiques condiciona el tipus de funcions que aquest pot exercir en una monarquia parlamentaria. D'aquesta manera, les funcions que la CE atribueix al rei son eminentment de caracter simbolic o representatiu. D'entre aquestes, podem destacar les de:

a) convocar i dissoldre les Corts Generals i convocar eleccions; b) proposar candidat a president o presidenta del Govern; c) sancionar i promulgar les lleis; d) expedir els decrets aprovats pel Consell de Ministres; e) nomenar i remoure els membres del Govern a proposta del president o presidenta; f) declarar que la justicia s'administra en el seu nom; g) representar l'alt patronatge de les reials academies, i h) tenir el comandament suprem de les forces armades.

A mes del seu caracter simbolic, aquestes funcions son considerades des del punt de vista constitucional com a actes deguts, es a dir, actes que el rei no pot negar-se a fer. D'aquesta manera, la seva intervencio esdeve imprescindible en tots aquells suposits en que la CE exigeix la seva actuacio, pero a la vegada es simbolica, en la mesura que el contingut dels actes en que ha de participar ja ha estat determinat pels organs constitucionals de direccio politica de l'Estat i, per tant, el rei no els pot modificar ni alterar.

Juntament amb el caracter vitalici del seu mandat i la successio hereditaria del seu carrec, la inviolabilitat i la irresponsabilitat completen les caracteristiques de la monarquia, d'acord amb la CE.

La inviolabilitat comporta que el rei no pot ser jutjat d'acord amb les lleis penals. El rei no esta subjecte a la coercio legitima de l'Estat.

La irresponsabilitat significa que el rei no respon pels actes que fa, ja siguin politics o exclusivament personals. Els seus actes no estan subjectes a control constitucional ni jurisdiccional. La caracteristica de la irresponsabilitat no exclou en canvi la possible responsabilitat patrimonial del rei en questions de dret privat, si be per fer-ho efectiu cal actuar contra la Casa del Rei i el seu cap, pero no pas contra la persona del rei.

En la mesura que la CE es basa en el principi democratic, de tots els actes politics que es facin a l'Estat, se'n pot derivar responsabilitat. Pero, com acabem de veure, el rei es irresponsable politicament i penalment. Per tant, d'acord amb la CE, tots els actes en que interve el rei han de ser contrasignats per una altra persona, que acompanyi la signatura del cap de l'Estat perque aquests puguin ser valids.

Aquesta figura, anomenada referendament, comporta la transmissio de la responsabilitat dels actes del rei a la persona que contrasigna. Els actes del rei son referendats pel president o presidenta del Govern o els ministres competents. Excepcionalment, la proposta reial de candidat a president o presidenta del Govern i la dissolucio automatica de les Corts Generals (en aquells casos en que no s'hagi pogut completar el procediment d'investidura del president o presidenta del Govern) han de ser referendats pel president o presidenta del Congres dels Diputats.