Son les institucions que estan previstes per l'EAC, pero no regulades, o almenys no en els seus aspectes essencials, en aquesta norma. Tenen un cert tipus de reconeixement estatutari, pero no son imprescindibles per a la configuracio substantiva dels poders publics autonomics fixada pel mateix EAC.
D'acord amb aquesta definicio, son institucions catalanes de rellevancia estatutaria el Consell de Garanties Estatutaries (article 76), el Sindic de Greuges (article 78), la Sindicatura de Comptes (article 80) i el Consell de l'Audiovisual de Catalunya (article 82). Independentment de la diferent garantia estatutaria d'aquests organs, la regulacio legal es imprescindible en aquests suposits per posar-los en marxa, i les respectives lleis reguladores tenen la consideracio de lleis de desplegament basic de l'EAC (requereixen, per aprovar-les, modificar-les i derogar-les, la majoria absoluta del Parlament i una votacio final del conjunt).
El Consell de Garanties Estatutaries
Institucio regulada en els articles 76 i 77 de l'EAC, es un organisme consultiu que dictamina, sense perjudici del control del Tribunal Constitucional, sobre l'adequacio a l'EAC i a la Constitucio de les disposicions de la Generalitat en els casos seguents:
- Adequacio a la Constitucio dels projectes i les proposicions de reforma de l'EAC abans que el Parlament els aprovi. - Adequacio a la Constitucio i a l'EAC dels projectes i les proposicions de llei sotmesos a debat i aprovacio del Parlament i dels decrets llei sotmesos a la convalidacio del Parlament. - Adequacio a l'EAC i a la Constitucio dels projectes de decret legislatiu aprovats pel Govern. - L'adequacio dels projectes i les proposicions de llei i dels projectes de decret legislatiu aprovats pel Govern a l'autonomia local en els termes que garanteix l'EAC.
El Consell de Garanties Estatutaries te autonomia organica, funcional i pressupostaria.
Ha de dictaminar abans de la interposicio del recurs d'inconstitucionalitat pel Parlament o pel Govern, abans de la interposicio de conflicte de competencia pel Govern i abans de la interposicio de conflicte en defensa de l'autonomia local davant el Tribunal Constitucional. El Consell de Garanties Estatutaries es format per membres nomenats pel president o presidenta de la Generalitat entre juristes de reconeguda competencia, dues terceres parts dels quals a proposta del Parlament, per majoria de tres cinquenes parts dels diputats, i una tercera part a proposta del Govern. Una llei del Parlament regula la composicio i el funcionament del Consell de Garanties Estatutaries, l'estatut dels membres i els procediments relatius a l'exercici de les seves funcions.
El Sindic de Greuges
L'article 78 de l'EAC preveu la institucio del Sindic de Greuges amb la funcio de protegir i defensar els drets fonamentals i les llibertats publiques de la ciutadania que reconeixen la Constitucio i l'EAC. Supervisa l'activitat de l'Administracio de la Generalitat, la dels organismes publics o privats vinculats o que en depenen, la de les empreses privades que gestionen serveis publics o acompleixen activitats d'interes general o universal o activitats equivalents de manera concertada o indirecta i la d'altres persones amb un vincle contractual amb l'Administracio de la Generalitat i amb les entitats publiques que en depenen. Tambe supervisa l'activitat de l'Administracio local de Catalunya i la dels organismes publics o privats vinculats o que en depenen.
L'article 79 de l'EAC estableix que el Sindic o Sindica de Greuges es elegit pel Parlament, per majoria de tres cinquenes parts dels seus membres. En el cas que, en el ple d'eleccio que s'ha de convocar amb aquesta unica finalitat, el candidat o candidata proposat no obtingui en la primera votacio la majoria necessaria, s'obre un termini d'un mes per a presentar noves candidatures i es reinicia el procediment d'eleccio. El mandat del sindic o sindica de greuges es de sis anys des de la data en que es elegit pel Parlament, i no pot ser reelegit. El sindic o sindica de greuges pot ser separat del carrec anticipadament per majoria de tres cinquenes parts del Parlament, en cas de negligencia notoria en el compliment de les obligacions del carrec.
Per ser Sindic de Greuges s'ha de ser catala, major d'edat i gaudir del ple us dels drets civils i politics. El carrec de Sindic es incompatible amb qualsevol altre carrec politic o funcio administrativa i amb qualsevol altra activitat professional, mercantil o laboral. El Sindic de Greuges actua a iniciativa propia, a partir de la queixa d'un particular o de certes institucions o carrecs. No pot investigar les queixes l'objecte de les quals es trobi pendent d'una resolucio judicial i ha d'actuar cooperant amb el Defensor del Poble quan sigui requerit. El Sindic pot formular a les autoritats i al personal al servei de l'Administracio recomanacions, suggeriments i recordatoris relatius a llurs deures legals, pero en cap cas no pot modificar o anul·lar actes o resolucions administratives. El Sindic de Greuges ha de presentar al Parlament un informe anual de la seva activitat.
La Sindicatura de Comptes
Es l'organ de fiscalitzacio extern dels comptes, de la gestio economica i del control d'eficiencia de la Generalitat, dels ens locals i de la resta del sector public de Catalunya, segons l'article 80.1 de l'EAC. Les seves funcions son, en resum, fiscalitzar l'activitat economicofinancera del sector public, analitzar les subvencions, els contractes subscrits per l'Administracio, la situacio i les variacions del patrimoni de la Generalitat i les modificacions dels credits pressupostaris.
La Sindicatura de Comptes depen organicament del Parlament de Catalunya, pero, en l'exercici de les seves funcions, ha d'actuar amb submissio a l'ordenament juridic i amb total independencia respecte dels organs i els ens publics que son subjectes a la seva fiscalitzacio. Per aixo, la Sindicatura de Comptes te facultats per organitzar tots els assumptes relacionats amb el seu ordre intern i amb el seu personal; a mes, per complir les seves competencies, pot requerir la col·laboracio i la cooperacio de tots els organismes integrants del sector public de Catalunya.
La Sindicatura ha de presentar una memoria anual de la seva actuacio al Parlament, on han de constar, si escau, les infraccions, els abusos o les practiques irregulars que ha observat, i ha d'indicar la responsabilitat en que s'hagi incorregut i les mesures per exigir-la.
El Ple de la Sindicatura de Comptes esta integrat per set sindics designats pel Parlament per majoria de tres cinquenes parts i nomenats per un periode de sis anys.
El Consell de l'Audiovisual de Catalunya
Es l'autoritat reguladora independent en l'ambit de la comunicacio audiovisual publica i privada i actua amb plena independencia del Govern de la Generalitat en l'exercici de les seves funcions.
El CAC te com a principis d'actuacio la defensa de la llibertat d'expressio i d'informacio, del pluralisme, de la neutralitat i l'honestedat informatives, aixi com de la lliure concurrencia en el sector.
Per tal de dur a terme les seves funcions, la llei atorga al CAC, entre d'altres, potestat reglamentaria, per la qual pot aprovar instruccions generals que son vinculants per als prestadors de serveis de comunicacio audiovisual; potestat sancionadora per fer efectives les sancions previstes a la legislacio sobre l'audiovisual, i potestat inspectora per tal de requerir informacio i demanar la compareixenca dels prestadors i distribuidors de serveis de comunicacio audiovisual.
Posa't a prova amb aquest apartat
Preguntes d'examen oficial, repetició espaiada i seguiment del teu progrés. Gratis.
Entrena gratis al Dojo →